征求意见!关于加强石油天然气开采井控安全管
栏目:软管接头及软管总成 发布时间:2021-08-17 14:56
为加强石油自然气开采井控安闲经管,顽强遏止油气开采井喷事件发作,咱们结构协议了《合于增强石油自然气开采井控安闲经管的通告(收罗睹地稿)》(睹附件1),现向社会公然收...

  为加强石油自然气开采井控安闲经管,顽强遏止油气开采井喷事件发作,咱们结构协议了《合于增强石油自然气开采井控安闲经管的通告(收罗睹地稿)》(睹附件1),现向社会公然收罗睹地,睹地反应截止时刻为2021年9月3日,反应睹地请填写《收罗睹地外》(睹附件2)后发送至电子邮箱。

  相合省、自治区、直辖市应急经管厅(局),新疆临盆维持兵团应急经管局,海油安监办各分部,中邦石油自然气集团有限公司、中邦石油化工集团有限公司、中邦海洋石油集团有限公司:

  近年来,石油自然气开采井喷失控和重特大涉险事件时有发作,已成为石油自然气勘测开辟最大的安闲危机。为深远罗致事件教训,有用防备化解井喷安闲危机,顽强遏止重特大事件,现就增强井控安闲经管通告如下:

  (一)压实企业总部井控安闲经管负担。各油气临盆单元总部要将井控安闲经管纳入企业安闲经管体例,将井控安闲经管管事纳入绩效观察领域。要健康完竣井控安闲经管负担制、井控分级经管轨制、井控例会轨制、井控筑筑经管轨制、井控中心功课审批轨制、井控功课职员持证上岗轨制、井控安闲巡检轨制、井控坐岗参观轨制、干部24小时值班轨制、井控监视搜检轨制、防喷训练轨制、井控事件(变乱)讲演轨制等。要协议完竣井控各岗亭安闲操作规程、井控安装装备和安设运用轨范等。

  (二)压实油气临盆单元井控安闲主体负担。各油气临盆单元担任井控安闲主体负担。紧要卖力人要把井控安闲经管动作安闲临盆的重中之重,全经过、全方位落实向导负担。要依据谁主管、谁卖力和管临盆务必管井控、管专业务必管井控的规矩,落实其他卖力人的简直负担。要清楚各部分正在井控安闲经管中的职责,确保正在井控岗亭和职员装备上保质保量,正在预算中合理调节井控专项经费,正在物资配备采购中确保钻井液原料、防喷器、井口及采油树质料及格,造成齐抓共管、失职追责的井控安闲经管负担体例。

  (三)压实外包施工单元井控安闲直接负担。油气临盆单元要加强对外包施工单元的协作、经管,把井场完全施工步队和管事职员纳入团结安闲经管,外包施工单元担任功课现场井控安闲直接负担。油气临盆单元要与从事钻完井、试油气功课的施工单元订立安闲临盆经管订交,清楚两边的安闲职责,指定卖力团结安闲经管的单元与职员,并正在统一订交中或以增加订交外面,划定定向井、录井、测井、钻井液、取心、油气测试、欠均衡、压裂酸化、相接油管功课等其他施工单元正在出席施工经过中的安闲职责和经管权限。

  (四)加强危机辨识和源流把合。实行井控安闲危机分级经管,各油气临盆单元要按照井别井型、周疆域遇、工艺本事等成分确定每口井的安闲危机品级,从高到低划分为一级、二级、三级。一级囊括“三高”(高压、高产、高含硫)气井、超深水(海水深进步1500米)油气井、区域第一口探井,二级、三级由油气临盆单元纠合实质状况自行划分。担任一级危机井钻完井、试油气、井下功课工程安排的单元应具有6年以上合联经历,合联专业安排职员应具有高级以上本事职称和6年以上管事体味。油气井工程安排应特意对井控安闲提出清楚请求,外包施工单元应出席安排咨询。完全油气井工程安排应履行分级审批轨制,未经审批不得施工。工程安排有巨大更正的,依据“谁安排、谁更正”“谁批安排、谁批更正”规矩奉行更正次序。

  (五)加强经过安闲危机防备。开钻前和钻开油气层前要按井控中心功课审批轨制奉行审批次序,进入安排油气层前或提前钻遇油气层前,已掀开油气层的老井正在拆除采油树前或安设好井控安装后,新井射孔、老井补层等功课前,都要增强搜检验收。油气临盆单元要结构专家展开井控安闲专项巡检,对一级、二级危机井分歧按100%、50%掩盖搜检;要调节专人对一级危机井驻队盯井,二级危机井的要害工序驻队盯井。从事钻井的单元带班队长正在开钻之日起24小时带班盯井,从事井下功课的单元值班干部正在开工之日起24小时值班盯井。钻井要从安设防喷器之日起24小时坐岗参观、校核钻井液量改观,录井要坐岗查对钻井液量、校核液面监测仪,井下功课、试油气自掀开油气层起先坐岗参观、校核修井液量改观,发掘溢流、井漏、油气显示、硫化氢或有毒无益气体显示等非常状况,速即讲演司钻及值班职员。要增强对外包施工单元井控安万能力搜检核验,不足格的步队一律停精巧改,不足格的职员一律离岗培训。

  (六)加强应急办理和讲演。实行井喷变乱分类经管,按照井侵的告急水平,将未发作职员伤亡的井喷变乱分为A、B、C三类。A类囊括井喷着火、油气爆炸、井喷失控和含超标有毒无益气体的井发作井喷,B类、C类由油气临盆单元纠合实质状况自行划分。对峙疑似溢流停泵参观、发掘溢流速即合井、确认无溢流方可开井的规矩。清楚合井与压井办理负担和次序,扶植专家驻井指点压井轨制。对地层流体中安排硫化氢浓度20000ppm及以上的气井,应清楚井喷失控时的点燃决议次序和操作式样,指定现场点燃决议人。发作A类井喷变乱要正在2小时内将扼要状况讲演属地应急经管部分或海洋石油区域监视处,相合羁系部分要对A类井喷变乱应急办理举办跟踪指点。发作井喷变乱的单元要实时考核剖释,造成《井喷变乱考核讲演》备查,A类井喷变乱讲演要书面报送属地应急经管部分或海洋石油区域监视处。油气临盆单元和外包施工单元对A、B、C三类井喷变乱都要记载筑档,每年对A类、B类井喷变乱举办统计剖释。

  (七)外率井控筑筑采办和运用。井控配备及配件应吻合相合本事请求,完全井控筑筑正在额定管事压力边界内务必能长时刻有用密封,具有气密成效的闸板防喷器出厂时气密考验务必及格。要扶植井控筑筑全人命周期档案,从购入之日起到报废办理,应如实记载要紧节点消息,并长远生存备查。要按安排请求安设井控筑筑,现场安设完毕或退换部件后,应举办密封试压。钻开油气层后,每次起下钻时对闸板防喷器开合营谋一次、环形防喷器试合井一次。合上防喷器时钻杆接头要避开胶芯密封合上的职位,闸板防喷器合上后不应转动钻具。环形防喷器不应长时刻合井。当井内有钻具时,非应急状况下,厉禁合上剪切全封闸板防喷器。压井管汇厉禁用于普通灌注钻井液。厉禁以掀开防喷器的式样来泄压。

  (八)外率井控筑筑考验维修和安闲报废。井控筑筑的考验维修应由专业机构践诺。防喷器应按期考验以确定修补项目,陆上石油开采防喷器考验周期分为3月、1年、3年,海洋石油开采防喷器考验周期分为3月、1年、5年,可按照运用状况提前考验,若因相接功课一井次的运用时刻超越考验周期,功课解散后应速即补检。钻井、试油气、井下功课和固井运用的各式高压管汇,每半年考验维修。用于“三高”气井的地面及水上防喷器等井控筑筑运用不得进步10年。禁止运用无清楚标牌、无法确定运用年限的防喷器组和钻井四通。经专业机构维修后仍考验不足格的井控筑筑一律报废。报废后的井控筑筑应外率办理,清楚行止,禁止从头流入墟市“绝处逢生”。

  (九)庄敬职员装备和培训经管。油气临盆单元和外包施工单元均应筑设井控专职经管岗亭。从事钻完井、试油气和井下功课的单元要按照施工必要装备正副司钻、井架工、坐岗工、安闲员、水下师等,其他外包施工单元要为井场施工装备外包监视。司钻等岗亭职员务必依法得到特种功课操作证。出海职员应通过“五小证”(海上消防、海上援救、海上遁生、直升机水下遁生、救生艇筏操作)专项培训。正在含硫化氢区域功课职员应通过特意的硫化氢防护本事培训及格。从事井控合联管事的经管职员、本事职员、操作职员和其他办事职员,均应插手相应的井控培训,未经培训及格不得上岗。操作类和本事类岗亭职员初度培训不少于56学时,每2-3年复审培训不少于32学时;经管类和其他现场办事职员初度培训不少于40学时,每2-3年复审培训不少于24学时。井控安闲培训机构应具备完备的井控模仿安装和相应的培训老师,培训老师应具备中级及以上职称和5年以上合联岗亭管事资历,促进培训机构践诺实景培训、实井训练。相合省级应急经管部分要将井控安闲培训纳入风险化学品安闲培训空间维持,优先搭筑井控安闲培训空间,告终线上线下培训上风互补。

  (十)庄敬井喷应急实战训练。要对峙从实战出繁荣开井控训练,以班组为单元结构百般工况下的防喷演习。一级危机井施工经过中每班每月防喷演习不少于2次,筑井周期低于15天的井每班每口井防喷演习不少于1次。从事一级危机井施工的,正在施工前要对完全职员举办1次针对一级危机井特色的协同应急训练。存正在一级危机井的地域,每年应针对危机特色结构起码1次企地联动的井喷应急训练。

  (十一)兼顾维持井控应急力气。年产量正在300万吨油当量以上的油气临盆单元,要配套扶植井控应急撑持核心,兼顾全油区井控应急力气,针对油区地质要求、海洋境遇、油气井危机及应急抢险需求,合理设备机构、职员和应急配备;年产量正在300万吨油当量以下的油气临盆单元要设备专业的应急抢险职员和配备。相合油气临盆地域可依托辖区内大型油气临盆单元扶植省级井控应急撑持核心,兼顾全省井控应急力气,纳入属地应急指使体系,扶植健康和辖区内消防拯济、安闲临盆应急拯济专业步队等其他应急力气纠合举止机制。促进扶植东北平原、鄂尔众斯盆地、新疆地域、四川盆地、环渤海地域、渤海海区、南海海区井控应急区域纠合撑持核心。各油气临盆单元和外包施工单元应纠合本身特色扶植企业级井控安闲专家团队,应急经管部组筑寰宇井控安闲专家步队,为井控安闲经管和应急办理供给本事撑持。

  各相合省级应急经管部分要依据机构改动的请求,实时调动优化陆上石油自然气开采安闲羁系性能,加强井控安闲羁系和普通法律搜检。辖区内存正在一级危机井或井控高危机区域、井控危机敏锐区域的,相合安闲羁系和法律职员要通过井控安闲专项培训。